EL MERCURIO – Un total de US$ 1.583 millones (1.029.409.718.000 en moneda nacional) considera el proyecto de ley de Presupuestos 2019 en materia de iniciativas emblemáticas de inversión para las regiones.
De acuerdo con un catastro de la Dirección de Presupuestos (Dipres), el total de los principales proyectos asciende a 208, de los cuales 108 (51,9%) corresponden a iniciativas a cargo del Ministerio de Obras Públicas (MOP) y 47 (22,6%), al Ministerio de Salud.
En términos de montos involucrados, sin embargo, la cartera que dirige el ministro Emilio Santelices encabeza el listado con iniciativas por US$ 661 millones ($ 430.006.768.000) para el próximo año. Le siguen los proyectos emblemáticos del MOP, que totalizan US$ 615 millones ($ 400.299.634.000). Las obras claves de ambas carteras representan el 81% de las principales iniciativas regionales del erario fiscal para el próximo año.
Más atrás están los proyectos administrados por los gobiernos regionales (Gore), con US$ 261,7 millones, y por el Ministerio de Vivienda (US$ 44,5 millones).
El proyecto que considera la mayor inversión en 2019 es la construcción del puente sobre el canal de Chacao y sus accesos, en la Región de Los Lagos, con un monto de $64.890 millones. El costo total de dicha obra asciende a $362 mil millones.
También destaca la normalización de la tercera etapa y final del Hospital Las Higueras en el Biobío, con $30.051 millones. En tercer lugar, por monto de inversión, aparece la normalización del Hospital de Curicó con $23.605 millones.
A juicio del subdirector de Presupuestos, Mauricio Villena, las cifras desmienten las críticas por la supuesta baja inversión en las regiones. “Desde el ingreso del proyecto de ley de Presupuestos se ha querido instalar la sensación de que los recursos destinados a los gobiernos regionales son escasos o incluso se han visto reducidos. Nada más lejos de la realidad. De hecho, el presupuesto para el año 2019 de los gobiernos regionales se incrementa en un 9,9% en lo que es funcionamiento, y en un 2,5% en inversiones respecto del año 2018, lo que en términos agregados representa un crecimiento del 2,9% respecto del presupuesto del año 2018”, dijo.
Vías de financiamiento
La Dipres precisó que las regiones financian la inversión pública local con aportes fiscales a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y del Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC). Ambos son fondos que permiten las transferencias de recursos desde el Gobierno Central, donde el FNDR está destinado a inversiones públicas con finalidades de desarrollo regional y compensación territorial, y el FIC a proyectos de innovación. Un 90% del FNDR se distribuye regionalmente y el 10% restante lo asigna Subdere (Provisiones) durante el año para emergencias (5%) y como estímulo a la eficiencia institucional (5%).
Además, las regiones cuentan con los recursos del Fondo de Apoyo Regional (FAR), creado en el año 2013, para el financiamiento de iniciativas de transporte, conectividad y desarrollo regional. Por último, se suman los derechos y patentes asociadas a leyes especiales como, por ejemplo, patentes mineras o casinos de juegos. Además, existen recursos que se provisionan en el presupuesto, y que se concretan durante el año a través de transferencias de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) a los gobiernos regionales (Gores).
Por el lado de las inversiones, el presupuesto de los Gores se incrementa en 2,5% respecto del año 2018, como consecuencia de un aumento de los fondos del FNDR (2,4%) y del FAR. “Para el año 2019 se considera un crecimiento nunca menor a 1,0% para todos los Gores, es decir, todas las regiones presentan incrementos respecto de 2018. Se destacan los casos de La Araucanía (4,5%), O”Higgins (3,7%) y Los Lagos (3,7%). Esto no ocurría desde el presupuesto del año 2015”, concluyó Mauricio Villena.
Fuente: El Mercurio, Martes 16 de octubre de 2018
